河南省邮政条例公布 擅自将快递投递到智能快件箱最高罚款3万元

近日，《河南省邮政条例》（下称“《条例》”）全文发布，该条例已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于12月4日审议通过，自2026年3月1日起施行。

《条例》除了根据河南实际情况进一步细化监管措施外，也重点瞄准了快递行业中积累的发展痛点和相关人员权益保护要求，针对之前存在的末端投递乱象、暴力分拣问题、低价恶性竞争、从业人员权益受损等诸多现象进行了规范，并给出了相应处罚措施。

《条例》明确指出，经营快递业务的企业未经用户同意代为确认收到快件的、未经用户同意擅自将快递投递到智能快件箱等快递末端服务设施的、抛扔快件造成快件损毁的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评；拒不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

随着国内快递单量的持续增加，相关的不规范行为也日益增加，由此造成了快递破损、赔偿等一系列问题，用户对此反应强烈。

此前，有媒体报道，中通的快递员把用户网购的烧卖放在小区的丰巢柜里，但没有发短信通知，导致去拿的时候，烧卖已经变质。

事实上，包括“三通一达”在内的多家快递公司仍存在“擅自投放”“不告而投”的违规行为。这其中，既有快递人员的个人不负责的原因，也有业绩考核的问题。

有快递人员曾向媒体表示：“我平均每天要送上千件，高峰时超过1400件，如果每件都打电话征求客户同意，3天也送不完。”

此外，部分快递公司为降低成本，对分拣环节的损坏率容忍度较高，只要破损率控制在可接受范围内，暴力分拣的赔偿成本仍低于优化分拣流程的投入。 ‌

暴力分拣是快递行业粗放发展的一个阶段性难题，技术和管理改进能缓解但难根治。

随着相关法规的完善以及消费者的积极维权，或将倒逼快递企业规范操作。